Рейтинг:  4 / 5

Ежегодно 17 июня отмечается«Всемирныйдень борьбы с опустыниванием и засухой»–в день официального принятия Конвенции. В этом году этот день проходит под лозунгом «Продовольствие. Корма. Волокно» и посвящен проблеме увеличения неустойчивого потребления природных ресурсов для удовлетворениярастущего потребительского спроса во всем мире. Свыше 70% природных экосистем было выведено из естественного состояния – главным образом для производства продовольствия, кормов, волокна и топлива. К 2050 году этот показатель может достичь 90%.

Основными причинами потери плодородных земель и нарушения целостности экосистем является БЕЗРАССУДНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА, а также – ускоряющиеся последствия ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА, которые еще стремительнее усиливают разрушение естественных ландшафтов. А так как изменение климата происходит из-за антропогенного влияния, то мы снова возвращаемся к деятельности человека.

«Если мы продолжим производить и потреблять, как привыкли, мы растратим способность нашей планеты к поддержанию жизни, и это будет продолжаться до тех пор, пока не останется ничего, кроме отходов, — заявил Исполнительный секретарь Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием Ибрагим Тиау. — Чтобы содействовать охране и восстановлению земель, нам всем нужно сделать правильный выбор в отношении того, что мы едим и носим».

В Узбекистане процессам опустынивания подвержены обширные песчаные, глинистые и солончаковые равнины и предгорья практически по всей территории республики.

Самым печальным известным примером прогрессирующего опустынивания в Центральной Азии может служить солончаковая равнина осушенной части дна АРАЛЬСКОГО МОРЯ, произошедшая из-за интенсивного орошения хлопковых и рисовых полей на территории пяти стран региона.

В 1999 году в стране принята Национальная программа действий по борьбе с опустыниванием. Программой были определены основные приоритеты страны по выполнению Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КБО ООН) и ряд мер для сдерживания процессов опустынивания, деградации и предупреждения засух. Одной из таких мер было создание системы наблюдений и контроля по проблемам опустынивания и засух, внедрение современных методов мониторинга.

Вопрос повышении готовности и устойчивости к засухе и песчаным и пылевым бурям (ППБ) актуален для всех стран Центральной Азии. В январе 2020 года в регионе запущен полуторагодичный проект «Региональные подходы в борьбе с ППБ и засухой в Центральной Азии». Финансируется Секретариатом Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Реализуется в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане в сотрудничестве с Региональным экологическим центром Центральной Азии, рядом национальных институтов и экспертным сообществом региона. 

К концу проекта в 2021 г. планируется выпустить два документа: Региональную стратегию по управлению риском засух для Центральной Азии и Региональную рамочную программу и стратегию по борьбе с песчаными и пылевыми бурями. Также будут подготовлены пять Национальных планов по борьбе с песчаными и пылевыми бурями. Ожидается, что итоги и основные результаты проекта будут представлены на специальной сессии для стран Центральной Азии на Конференции Сторон КБО ООН в 2021 году.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.

Наталья Шивалдова

Рейтинг:  4 / 5

В настоящий момент в городах живут 3,5 млрд. человек, а к 2030 году число горожан увеличится до 5 млрд и именно горожане остро ощущают на себе проблему с парниковыми газами, загрязнением воздуха. Решение многих глобальных проблем зависит именно от состояния городов. 

Ани Дасгупта из Института мировых ресурсов отметила на Форуме, что нужно задуматься над тем, что в наше время представляет собой «успешный город»: «Это город, где создаются рабочие места, где повышается уровень жизни всех его жителей, и при этом предпринимаются серьезные шаги по защите от климатических изменений и сдерживанию дальнейшего потепления».Он отметил, что климатический кризис, порождающий экстремальные погодные явления и природные бедствия, стал главной, но не единственной, заботой городов. По словам эксперта, гражданские войны и другие жестокие конфликты стали причиной массового перемещения людей – самого масштабного со времени окончания Второй мировой войны. Потоки беженцев обернулись огромной нагрузкой на принимающие их города, в то же время их родные места проживания лишаются человеческого капитала.

Как отметил премьер-министр Фиджи на открытии Форума, «нынешняя модель развития нежизнеспособна и, если урбанизация будет основываться на углеродной экономике, города превратятся в очаги неравенства и станут чрезвычайно уязвимыми».  

По мнению Генерального секретаря ООН АнтониуГутерриша в условиях климатического кризиса города должны сыграть роль «спасателей». «Решения, касающиеся городской инфраструктуры – строительства, жилья, энергоэффективности, производства энергии и транспорта, – которые будут приняты в ближайшие пару десятилетий, окажут огромное влияние на динамику эмиссий парниковых газов»,- подчеркнул он, отметив, что пока мир движется по траектории, которая приведет к повышению температуры на 3 градуса по Цельсию - это не позволит выполнить Цели устойчивого развития. А чтобы избежать катастрофы, нужно удержать повышение температуры на уровне 1,5, максимум 2 градусов. Именно такая цель поставлена в Парижском соглашении по климату.Генеральный секретарь подчеркивает, что частные компании, города и общество в целом действуют гораздо быстрее и решительнее, чем правительства, поэтому-то так важно, оказывать давление на национальные власти с тем, чтобы они тоже взяли обязательство к середине века свести эмиссии парниковых газов к нулю, как это сделали целый ряд крупнейших компаний и городов.

В Узбекистане в городах проживает 17 миллионов человек – это половина всех жителей страны. В пятерку самых многонаселенных городов Узбекистана входят Ташкент, Самарканд, Наманган, Андижан и Нукус. По данным Узгидромета за последние 10 лет уровень загрязнения атмосферы во всех городах Узбекистана был пониженным. Этого удалось добиться за счет перемещения производственных мощностей за черты города, отсутствия крупных стационарных загрязняющих промышленных источников и регулярного озеленения городов. По данным городского управления по экологии, 43,6% от общей территории Ташкента находится под зелеными насаждениями, а на одного человека приходится 69 кв. м зеленых насаждений при норме 50 кв м. Тем не менее, выбросы от автотранспорта более чем в 3 раза превышают стандарты, установленные в развитых и развивающихся странах. Чтобы исправить эту ситуацию ведется обновление автобусов и грузового транспорта на более современные и экологичные.

Самые низкие значения ИЗА (индекс загрязнения атмосферы) — 1,10−2,63 характерны для таких городов как Денау, Коканд, Гулистан, Самарканд, Сариасия. Более высокие значения ИЗА — 4,30−5,30 наблюдаются в Алмалыке, Ангрене, Бухаре. В остальных городах ИЗА в диапазоне 3,20−3,97. (Значения ИЗА менее 5 баллов соответствуют пониженному уровню загрязнения.)

Не смотря на то, что в городах Узбекистана уже ведутся мероприятия по уменьшению выбросов в атмосферу парниковых газов, очень важно привлекать общественность и частные предприятия для работы в этом направлении, с целью ускорить этот процесс и качество жизни городского населения.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.

А. Поварич.

Рейтинг:  4 / 5

Узбекистан предрасположен к рискам возникновения опасных природных явлений из-за обилия самых разнообразных форм рельефа, ландшафтов, почв и растительного покрова, находящихся в сложном взаимодействии с атмосферными процессами. К таким явлениям можно отнести наводнения, оползни, снежные лавины, засухи, сильные ветры, тепловые волны. Однако наиболее повторяющимися являются сели и селевые паводки.Они становятся причиной значительного ущерба, нанесенного природным ресурсам и различным объектам народного хозяйства. О том какие меры предпринимаются в стране по предотвращению селей мы поговорили с Плотницкой Ю.А - ведущим специалистом Узгидромета

Сели и селевые паводки наносят огромный урон стране. Каков основные ущербы и почему с годами их становится больше?

Интенсивное сельскохозяйственное освоение гор и предгорий, широкое развитие энергетики, горно-рудной промышленности, строительство ирригационных сооружений, транспортных магистралей и спортивно-оздоровительных комплексов привлекает в горы большое количество людей и материально-технических средств. Так, в зону селевой опасности попадают различные хозяйственные и жилые объекты: части поселков, отдельные дома, базы отдыха, автодороги, мосты, животноводческие фермы, ирригационные каналы, сельскохозяйственные поля и приусадебные участки, промышленные предприятия, пруды, накопители и т.д. Разрушение некоторых из этих объектов вызывает материальный ущерб, других – гибель людей, третьих – нарушение экологической обстановки.

В целом по Республике в 61% случаев сели приносят материальный и социальный ущерб. При этом в 17% случаев они сопровождаются человеческими жертвам.

Есть ли какая та связь между возникновением селей и климатом страны?

Селевая опасность в горах существует в основном в определенные месяцы и обусловлена периодами ливневой активности. В последние годы стало более заметно влияние климатической изменчивости на распределение прохождения селей в весенние месяцы. Так прохождение селе-паводковых потоков растягивается по времени и пик выпадает на май месяц, когда раньше он приходился на апрель. Это объясняется увеличением количества осадков в мае, как в адырных зонах, так и среднегорье и высокогорье. К сожалению, есть вероятность, что это может привести к очень опасному сочетанию высоких температур воздуха что повлечет за собой быстрое таяние снега и льдов в период интенсивных осадков и как следствие будет способствовать образованию селей особо разрушительной силы.

Какие меры предпринимаются правительством Узбекистана с целью улучшить ситуацию с возникновением селевых паводков?

Принимая во внимание уровень угрозы со стороны селевых паводков и их высокую повторяемость, Правительством в первую очередь предпринимаются меры по защите населения и территорий от селей и селевых паводков. Так, Узгидрометом совместно с МЧС ежегодно проводится мониторинг объектов, находящихся в селеопасных зонах. По результатам мониторинга составляются перечни объектов, нуждающихся в защите от селей и селевых паводков и разрабатываются меры по защите этих объектов. Большое количество жилых хозяйств располагается непосредственно в поймах рек и временных водотоков, т.е там, где воздействие селей и селевых паводков является наиболее разрушительным. Зачастую постройки в таких зонах являются несанкционированными, например в Андижанской области четыре жилых дома располагались непосредственно в чаше селехранилища и только после того как сотрудниками Узгидромета были выполнены расчеты сценариев заполнения селехранилища и продемонстрирована реальная угроза затопления этих домов, жители были эвакуированы в безопасные места.

Порой приходится принимать предупреждающие меры по переселению большого количества населения (временно отселять жителей на период селе-паводкоопасного периода) т.к. дать точный прогноз времени и места прохождения елевых и селе-паводковых потоков практически невозможно. Именно поэтому правительством Узбекистана все больше уделяется внимание развитию средств мониторинга. Так в настоящее время разворачивается крупномасштабная программа по расширению и развитию системы погодных локаторов. В Узгидромете установлена станция по приему космических снимков с платформы TERRA/MODIS. Эти мощные технические средства позволят значительно повысить качество прогнозов погоды и, в частности осадков, и получать данные о состоянии водных объектов и объектов социально-экономической инфраструктуры с огромных территорий.

Каковы основные направления в работе, по решению проблемы селевой опасности для населенияв Узбекистане?

Направления следующие:

• Оценка масштабов селепроявления по территории;
• Определение современных зон риска (селеопасные районы);
• Определение динамики этих зон в зависимости от изменений климатической и гидрологической ситуаций в регионе, от динамики роста населения и заселения ранее необжитых селеопасных зон;
• Определение происхождения селей и динамики селепроявления в зависимости от климатических факторов (для низких гор – в зависимости от осадков, в основном жидких, для высокогорий – в зависимости от изменений температур воздуха, в основном, в теплый период года);
• Характеристика возможной динамики селей в связи с изменениями климата в регионе;
• Определение мер по адаптации населения в селеактивных районах.

Поскольку проблема селевых явлений наиболее актуальна для территорий с широким освоением горных и предгорных территорий, современное состояние вышеперечисленных направлений можно рассмотреть на примере Кашкадарьинского вилоята.

На Кашкадарьинский вилоят, приходится 7% от общего числа случаев селевых паводков по всей Республики. За период с 1900 г. по 2012 по Кашкадарьинскому вилояту зарегистрировано 215 случаев селей, в последние 20 лет селевые паводки наблюдаются почти ежегодно. Кашкадарьинский вилоят имеет самую большую по Узбекистану территорию по площади селеопасных очагов, которая составляет 48% от площади всего вилоята. Из всего числа зарегистрированных селей - 65 случаев прошло с причиненным материальным ущербом и 5 случаев с человеческими жертвами. По оценке ущерба это 10% от ущерба вызванного селями по всей Республики.

Чаше всего ту или иную территорию, оценивают на селеопасность не по административному, а по бассейновому делению. Рассматривая взаимодействие разных факторов, влияющих на возникновение селе-паводковых потоков в бассейнах рек Кашкадарьинского вилоята, можно сделать вывод, что наиболее селеопасными являются бассейны рек Гузардарьи, Кичикдарьи, Аксу, Танхиздарьи, Яккабагдарьи.

По прогнозам Узгидромета Узбекистан ожидает увеличение числа селей к 2030-2050 годам на 19-24% по сравнению с современной ситуацией. Какие меры вы посоветуете предпринимать в будущем для улучшения ситуации?

• Строить селезащитные сооружения и проводить мероприятия, обеспечивающие свободную пропускную способность русел, мостов, и т.п.
• Обучать населениенавыкам, как вести себя при возникновении селе-паводковой угрозы для жителей селеопасных территорий.
• Развивать систему раннего оповещения о селе-паводковой угрозе.
• Развивать знания среди различных слоев населения (от правительства до сельских жителей)о природе этого явления, характере их проявления и о необходимых мерах по защите от них для того, чтобы снизить наносимый ими ущерб до минимума.

Несмотря на чрезвычайную сложность природных процессов, лежащих в основе возникновения селей и селевых паводков, необходимо развивать инструменты по управлению ими. Разработка методик по управлению климатическими рисками, совершенствование системы мониторинга опасных природных явлений и развитие методов и инструментов прогнозирования (включая системы раннего предупреждения) уже в недалеком будущем помогут существенно снизить риски возникновения селей и способствовать устойчивому развитию нашей страны.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.

Н. Шивалдова.

Рейтинг:  4 / 5

Несмотря на наличие неоспоримых доказательств существования изменения климата и его негативных последствиях для жизни людей, многие не верят в этот факт и отрицают все, что с ним связано. И даже те, кто знает об изменении климата, не хотят тратить свои деньги на борьбу с этой проблемой, и не поддерживают введение налога на углекислые выбросы. Эксперты объясняют такой негатив против налога на  выбросы углекислого газа страхом перед изменениями. О том, что это за налог, и как с помощью него бороться с изменением климата, мы поговорили с Фарходом Файзуллаевым, учредителем интернет-издания Daryo  и  ряда других популярных информационных проектов.

-«Эту реальность можно наблюдать повсеместно. Например, в Канаде, согласно опросу Форума публичной политики, 74% жителей считают, что существует необходимость в уменьшении выбросов углекислого газа в атмосферу. При этом только 36% готовы тратить на это свои деньги. На выборах в федеральный парламент Канады во второй раз подряд выиграла Либеральная партия во главе с Джастином Трюдо, главным обещанием которого было увеличение налога на выбросы CO₂» - приводит пример Фарход Файзуллаев.

Поясните, в чем заключается основной смысл введения налога на выбросы углекислого газа?

-«Смысл налога в следующем: дать четкий сигнал домохозяйствам и компаниям, которые выбрасывают большие объемы углекислого газа, что чем больше они сократят свои выбросы, тем больше будет сумма возврата. Тем самым налог поощряет тратить меньше топлива, например, ездить на работу на общественном транспорте.

Так же и с бизнесом: если предприятия не перейдут на более экономичные бизнес-процессы, то их товар будет становиться дороже, чем у тех компаний, которые, наоборот, получают благодаря сокращению выбросов дополнительную сумму от государства в виде возвратов.

Кем поддерживается и продвигается идея введения налога на углекислый газ в мире?

- «В июне 2017 года в США был создан Совет по климатическому лидерству. Туда вошли четыре бывших главы Федеральной резервной системы (Алан Гринспен, Пол Волкер и другие), несколько лауреатов Нобелевской премии, такие ученые как Стивен Хокинг, мировые нефтегазовые гиганты, транснациональные корпорации. Костяк совета составляют экономисты, в отличие от других подобных организаций, где в основном состоят ученые. В документе, названном «Заявление экономистов» и опубликованном в WallStreetJournal, члены совета заявляют:

• Налог на углероды является самым эффективным способом уменьшения количества выбросов в атмосферу.
• Налог на углероды должен увеличиваться каждый год, пока не будет достигнут необходимый уровень снижения выбросов.
• Единый налог на углероды заменит потребность в сложном регулировании выбросов в атмосферу.
• Чтобы предотвратить утечку выбросов за границу, необходимо установить четкие трансграничные правила.
• Весь собранный налог должен быть возвращен американцам в виде единовременной платы. В таком случае большинство американских семей, включая самые уязвимые, получат больше возврата, чем заплатят в виде налогов и повышения цен на товары и услуги.

Экономисты подсчитали, что введение данного налога в США с 2021 года наполовину снизит выбросы углекислого газа к 2035 году по сравнению с уровнем 2005 года».

Вопреки этим доводам, США все же вышла из Парижского соглашения по климату. Но, не смотря на это решение правительства, такие компании как Mars, Hewlett-Packard и десятки других, включая автопроизводителей,  намерены поддержать сокращение выбросов парниковых газов, т.к. им необходимо соблюдать международные стандарты, чтобы не потерять рынки сбыта. Это пример экономических рычагов воздействия в пользу безопасности окружающей среды.

Как обстоят дела в Канаде?

-« Канадское правительство во главе с Джастином Трюдо в 2018 году приняло закон об установке цены за тонну выбросов углекислых газов в атмосферу. Согласно документу, с 2019 года за каждую тонну выбросов СО₂в атмосферу потребители будут платить 20 канадских долларов. Эта сумма будет расти на 10 долларов ежегодно до 2022 года.

Некоторые юрисдикции ввели похожий налог или другие программы для уменьшения выбросов в атмосферу еще до принятия федерального закона. Например, провинция Британская Колумбия ввела налог на углероды в 2008 году — первой в Северной Америке. За 10 лет между 2007 и 2016 годами реальный ВВП провинции вырос на 19%, а выбросы углекислого газа уменьшились на 3,7%.

Альберта является самой углеродоемкой провинцией Канады из-за развитой нефтегазовой отрасли. В 2016 году выбросы в атмосферу равнялись 263 мегатоннам CO₂-эквивалента, тогда как в соседней Британской Колумбии, которая ввела налог на выбросы еще в 2008 году, этот показатель равнялся 60 тоннам — при большем количестве населения».

Как это работает?

-«Данный налог напрямую ложился на плечи потребителей в виде надбавки к потребляемому топливу. В 2018 году надбавка на бензин составляла 6,73 канадских центов за литр при средней цене в 1 доллар за литр или 1,517 доллара за гигаджоуль (26,4 куб. м) природного газа. Примерно так же облагались налогом и авиакеросин, дизель, пропан и другие виды топлива.

Сама идея налога на  углекислый газ подразумевала, что правительства не будут зарабатывать на нем. Правительство Альберты возвращало определенную сумму потребителям в соответствии с их доходами и количеством членов семьи. Другая часть собранной суммы тратилась на субсидии на установку энергосберегающих устройств. К примеру, после покупки умного термостата, замены окон на двух- или трехкамерные, замены старого водонагревателя на проточный потребителям полагались субсидии.

Каждый год весной, при сдаче декларации, все резиденты Канады получат возврат, сумма которого меняется только с размером семьи, но не зависит от фактических доходов.

Например, семья в Альберте из четырех человек получит 888 долларов за 15 месяцев (с 1 января 2020 по 1 апреля 2021 года) в качестве единоразовой платы в апреле 2020 года.

Я посчитал для себя. Наша семья из двух взрослых и троих детей получит ровно 999 канадских долларов. У нас дом в 200 кв. м и мы иммигранты из Узбекистана, что означает, что мы держим дом в тепле. У нас термостат установлен на 22,5 градуса, тогда как коренные жители держат температуру дома около 19−20 градусов. За 15 месяцев мы тратим около 3400 куб. м газа на обогрев дома и воды. Также мы с женой на двоих тратим примерно 3840 литров бензина за этот же период.

По моим подсчетам, мы заплатим примерно 200 долларов налогов за выбросы при использовании природного газа (5,87 цента за куб. м) и 255 долларов за выбросы при использовании бензина (6,63 цента за литр).

Выше я писал, что сумма возврата нашей семье будет равна 999 долларам за 15 месяцев. Так вот, мы остаемся в плюсе. Заплатим налогов на 455 долларов, а получим 999. Все потому, что мы тратим топлива меньше, чем большинство жителей Альберты. Мы едем на работу в общественном транспорте, и у нас экономичные автомобили.

В проигрыше остаются, например, владельцы огромных пикапов, которые на них едут на работу, или фермеры, использующие устаревшие технологии, — они платят больше налога на углероды, чем получают обратно в виде возвратов.

Согласно подсчетам правительства, во всех провинциях среднестатистические потребители будут в плюсе, т. е. получат больше возвратов, чем уплаченный налог, и эта разница будет только расти. Т. е. среднестатистический потребитель почти всегда остается в плюсе из-за крупных загрязнителей. Так и должен работать этот налог: поощрять тех, кто меньше загрязняет, и наказывать тех, кто загрязняет больше.

Как вы считаете, возможно ли введение налога на углероды в Узбекистане и как это сделать?

Введение налога на углероды требует некоторых усилий. Население устало от налогов и других обязательных платежей. Поэтому необходима долгосрочная образовательная кампания для людей в вопросах изменения климата, которая так же будет освещать возвраты, получаемые от введение налога.

При введении налога важно обеспечить полную прозрачность при администрировании. Абсолютно весь собранный налог, кроме расходов на администрирование, должен быть возвращен потребителям, а не потрачен на нужды государства.

В целом, Узбекистану необходим всеобъемлющий план. Необходимы и закон о борьбе с изменением климата, и долгосрочная национальная стратегия адаптации и снижения воздействия на климат. Все меры должны идти в унисон, скоординировано во всех отраслях, и корректировать их нужно вовремя, потому, что климат меняется стремительно. Следует принимать меры в связи с изменением климата так же системно и всеобъемлюще, как уделяется внимание образованию, медицине или борьбе с коррупцией.

Публикация подготовлена в рамках проекта Регионального экологического центра

Центральной Азии «Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его

последствий в бассейне Аральского моря» (#CAMP4ASB), финансируемого

Всемирным банком.